规定行政许可条件的依据

《中华人民共和国特种设备法》第十八条 国家按照分类监 督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备监督管理的部门许可，方可从 事生产活动:

( 1 ) 有与生产相适应的专业技术人员；

( 2) 有与生产相适应的设备、设施和工作场所；

( 3 ) 有健全的质量保证、管理和岗位责任等制度。

具体改革举措

( 1 ) 将申请资料简化为许可申请书，不再将型式试验和监督检 验作为审批前置条件。

(2)将审批时限由 30 个工作日压减至 20 个工作日(不含受理、 鉴定评审、企业整改等时限) 。

7. 加强事中事后监管措施

(1 ) 开展 “双随机、一公开”监管，对存在违法违规行为的， 依法查处并公开结果；

(2 ) 对有投诉举报和质量问题的单位实施重点监管；

( 3 ) 检验检测机构在开展型式试验和检验检测时对持证生产单 位是否符合许可条件进行抽查，发现问题及时报告有关部门；

( 4 ) 对申请单位提交的申请材料中有虚假内容的，依法处理。

判定方法

标准详细列出了特种设备重大事故隐患的判定条件，涵盖了未取得许可生产、事故后未检查、未经监督检验或检验不合格等情形。特别指出，对于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等设备，若存在定期检验不合格、装置缺失或失效等问题，均应判定为重大事故隐患。

承压类附件（阀、爆破片、紧急切断阀、气瓶瓶阀等）也纳入对应主体设备当中。

分门别类进行说明

锅炉

5.2 有下列情形之一仍继续使用的锅炉，应当判定为重大事故隐患：

5.2.1 定期检验的检验结论为不符合要求。

5.2.2 阀（爆破片）缺失。

5.2.3 热工仪表失效或控制电(气)源中断，导致无法监视、调整主要运行参数。

5.2.4 阀（爆破片）失效。

5.2.5 系统报警装置缺失或失效。

5.2.6 联锁保护装置缺失或失效。

5.2.7 熄火保护装置缺失或失效。

5.2.8 运行中受压元件泄漏、液态排渣锅炉无法排渣、炉墙烧红。

5.2.9 燃烧设备损坏、炉墙倒塌或者锅炉构架被烧红等，严重威胁锅炉运行。

5.2.10 电站锅炉主要汽水管道泄漏或锅炉范围内连接管道爆破。