规定行政许可条件的依据

《中华人民共和国特种设备法》第十八条 国家按照分类监 督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备监督管理的部门许可，方可从 事生产活动:

( 1 ) 有与生产相适应的专业技术人员；

( 2) 有与生产相适应的设备、设施和工作场所；

( 3 ) 有健全的质量保证、管理和岗位责任等制度。

判定方法

标准详细列出了特种设备重大事故隐患的判定条件，涵盖了未取得许可生产、事故后未检查、未经监督检验或检验不合格等情形。特别指出，对于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等设备，若存在定期检验不合格、装置缺失或失效等问题，均应判定为重大事故隐患。

承压类附件（阀、爆破片、紧急切断阀、气瓶瓶阀等）也纳入对应主体设备当中。

电梯

5.6 有下列情形之一仍继续使用的电梯，应当判定为重大事故隐患：

5.6.1 检验结论为“不合格”或“复检不合格”。

5.6.2 乘客与载货电梯门防夹装置失效。

5.6.3 自动扶梯、自动人行道紧急停止开关缺失或失效。

5.6.4 乘客与载货电梯门锁回路被短接。

5.6.5 自动扶梯、自动人行道扶手带外缘与任何障碍物之间距离小于 400mm 时，未按要求装设防护挡板。

场（厂）内专用机动车辆

5.10 有下列情形之一仍继续使用的场（厂）内专用机动车辆，应当判定为重大事故隐患

5.10.1 未经首次检验。

5.10.2 首次检验或定期检验结论为“不合格”。

5.10.3 电源紧急切断装置缺失或失效。

5.10.4 制动（包括行车、驻车）装置缺失或失效。

5.10.5 观光列车的牵引连接装置及其二次保护装置缺失或失效。