法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定，从表面上看，履约保证金与合同履行密切相关，似乎应该由投标人收取，但这是片面的。政府投标具有公共政策功能，政策功能的体现应是、具体的，包括对履约保证金的管理，集中投标机构不能让履约保证金变成投标人手中可以任意处置中标人的武器。 其实投标人不恰当地使用履约保证金的情况时有所见，如以履约保证金作为要挟条件，迫使中标人增添或改变部分合同内容，以履约保证金抵合同预付款，合同执行完毕后履约保证金迟迟不退还或被占用。

没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理;提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一，没收投标保证金;没有按招标文件要求提交履约保证金的，将失去订立合同的资格，并没收投标保证金。

售电保函的特点包括：

担保作用：当售电公司未能及时结清费用时，保函可以为其提供清算欠费的保障。

担保期限：通常为一年，但具体期限可能因省份而异，长可达三年。

担保额度：一般至少为200万元人民币，可达2000万元人民币。

担保方式：通常要求采用银行保函。

在进出口贸易中，进口商为了确保货物品质符合要求，往往要求出口方提交质量保函，即保证按照合同规定的质量标准交货，若发现货物质量不符合规定，由出口方负责退换或补偿损失；否则，由保证人进行赔付。质量保函的担保金额一般为合同金额的5%--10%，有效期由双方根据交易需要协商确定。