适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。 招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。

投标保函的作用

建立信任关系：投标保函可以为招标人提供一种可靠的担保手段，使其相信投标人会按照招标文件的规定参与招标，从而建立双方之间的信任关系。

防止违约行为：通过提交投标保函，投标人向招标人表明其诚信和履约能力，从而防止投标人在中标后无正当理由不与招标人订立合同等违约行为。

减少经济损失：如果投标人未能履行其承诺，招标人可以通过扣除投标保函的方式获得一定的经济补偿，从而减少因投标人违约行为造成的经济损失。

农民工工资支付保函的作用

1.引入农民工工资担保制度，避免农民工工资拖欠，保障农民工的合法收益。

2.农民工工资支付保函是办理施工许可证的必要步骤，一般在办理施工许可证办理前办理。

3.农民工工资支付保函能替代建设方、施工方缴纳农民工工资保证金，减轻企业现金压力，为企业减负。

农民工工资支付保函申请资料与操作流程

以民生银行的农民工工资支付保函业务为例：

1、受益人为政府部门的，除提供工程承包合同/用工合同外，还应提供地方政府发布的关于用工、以保函替代农民工工资保证金的规章或规范性/政策性文件；业主/发包人要求申请人提供本保函的，提供工程承包合同；

2、申请人与民生银行签订保函业务协议并提交保函业务申请书；

3、申请人向民生银行提交保函业务基础资料、保函格式（如有）及民生银行要求的其他相关资料；

4、申请人在民生银行缴存保证金或办理授信额度提用手续；

5、民生银行审核客户资格、基础交易相关材料，审核保函格式，并对外签发保函。