施工图预算审查应重点注意以下几个方面:
(1)预算列项,既不能多项、重项,也不能漏项,否则即使其他步骤都正确,预算结果也不正确;
(2)工程量计算,复核计算规则、计算单位、工程量数据是否正确;
(3)定额及预算单价的套用,复核其是否漏算、定额套用是否重复或错误使用;
(4)取费标准,复核类别、费率、基数、价差的计算是否正确;
(5)其他费用的计算。
施工预算审查步骤如下:
做好施工图预算审查前的准备工作,熟悉施工图纸,施工图是编制预算分项数量的重要依据,必须熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后,依次识读;
(1)了解预算包括的范围,根据预算编制说明,了解预算包括的工程内容;
(2)弄清预算采用的单位估价表;
(3)选择合适的审查办法,按相应内容审查;
(4)综合整理审查资料,并与编制单位交换意见,定案后编制调整预算。
在编制招标控制价的时候,我们应该注意哪些问题?
①编制招标控制价应与招标文件(含工程量清单和图纸)相吻合,并结合施工现场情况确定,确保招标控制价编制内容符合现场的实际情况,以免造成招标控制价与实际情况脱离。
②招标控制价确定既要符合相关规定,也要有可靠的信息来源,又要与市场情况相吻合。
③措施项目费用的计取范围、标准必须符合规定,并与拟定的合适的施工组织设计和施工方案相对应。
④在编制招标控制价时,要对招标文件进行进一步审议的思路,对存在的问题及时反馈处理,避免合同旅行时的纠纷或争议等问题。
竣工结算审核编制依据应该包括下列内容:
(1)影响合同价款的法律、法规和规范性文件;
(2)现场踏勘复验记录;
(3)工程结算审查委托合同;
(4)完整、有效的工程结算书;
(5)施工合同、专业分包合同及补充合同、有关材料、设备采购合同;
(6)与工程结算编制相关的建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的建设工程造价计价标准、计价方法、计价定额、价格信息、相关规定等计价依据;
(7)招标文件、投标文件,包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容;
(8)工程施工图或竣工图、经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商、索赔与现场签证,以及相关的会议纪要;
(9)工程材料及设备中标价、认价单;
(10)发承包双方确认追加或核减的合同价款;
(11)经批准的开工、竣工报告或停工、复工报告;
(12)影响合同价款的其他相关资料。
因此,造价咨询单位在竣工结算审核过程中,发现工程图纸、工程签证等与事实不符时,应由发承包双方书面澄清事实,并据实调整,如未能取得书面澄清,工程造价咨询企业应进行判断,并就相关问题写入竣工结算审核报告。
编制原则
(1)中国对国有资金投资项目实行的是投资控制实行的投资概算审批制度,国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此,在工程招标发包时,当编制的招标控制价超过批准的概算,招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。
(2)《招标投标法实施条例》第二十七条规定:招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。 接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有投标限价的,应当在招标文件中明确投标限价或者投标限价的计算方法。招标人不得规定投标限价。
(3)国有资金投资的工程,招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算,同时要求其不能超过批准的概算,因此,招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的限价。国有资金中的财政性资金投资的工程在招标时还应符合《中华人民共和国政府采购法》相关条款的规定。如该法第三十六条规定:“在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标……(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。”所有国有资金投资的工程,投标人的投标报价不能高于招标控制价,否则,其投标将被拒绝。