建筑工程项目招投标阶段的造价控制会极大影响后续的施工成本，为了切实做好招投标阶段的成本管控工作，必须把握好该阶段成本控制的各个要点。

首先，招投标阶段需要做好清单编制，在编制清单时需要充分结合项目实际情况，按照建筑需求进行清单编制，计算项目工程量，控制好项目预算。

其次，在进行材料供应商选取时必须格外慎重，在确定供应渠道后，应当充分调研供应商的行业信誉、企业资质、材料储备、运输成本等情况，并对材料质量进行严格把控，确保材料性能符合建设需要。采用公开招标的方式可以吸引大量有实力的源头供应商，避免因材料价格变动造成项目成本增加，提高项目的整体效益和建造质量。

另外，必须严格落实好评标工作，招标单位应当严格按照招投标程序，综合考虑投标单位的投标报价、建设能力、信誉状况等方面，选择的建设单位，既要保证好项目的施工质量，也要尽可能降低工程成本，提升项目的整体效益。

编制原则

(1)中国对国有资金投资项目实行的是投资控制实行的投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。

(2)《招标投标法实施条例》第二十七条规定：招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。 接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有投标限价的，应当在招标文件中明确投标限价或者投标限价的计算方法。招标人不得规定投标限价。

(3)国有资金投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的限价。国有资金中的财政性资金投资的工程在招标时还应符合《中华人民共和国政府采购法》相关条款的规定。如该法第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标……(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。”所有国有资金投资的工程，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。

预测职能

无论投资者或是建筑商都要对拟建工程进行预先测算。投资者预先测算工程造价不仅可以作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据。承包商对工程造价的预算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。

控制职能

工程造价的控制职能表现在两方面：一方面是它对投资的控制，即在投资的各个阶段，根据对造价的多次性预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制；另一方面，是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。

修正概算

在技术设计阶段，随着对建设规模、结构性质、设备类型等方面进行修改、变动，初步设计概算也作相应调整，即为修正概算。

施工图预算

施工图预算是指在施工图设计完成后，工程开工前，根据预算定额、费用文件计算确定建设费用的经济文件。

工程结算

工程结算是指承包方按照合同约定，向建设单位办理己完工程价款的清算文件。

竣工决算

建设工程竣工决算是由建设单位编制的反映建设项目实际造价文件和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分，是基本建设项目经济效果的反映，是核定新增固定资产价值，办理其交付使用的依据。