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阻力三：制度不清晰，脱离企业实际
这种情况的主要表现是企业没有制定清晰、完整的制度，而且目标过大，从而使员工茫然无措，无处着手开展工作；或者只是刻意地模仿其他企业的推行模式，不能与本企业的实际情况相结合而灵活应用，对出现的问题没有采取积极的态度去面对和思考，进而进行检讨和修正，而是采取回避、推托的态度，导致6S管理推行活动无法继续，半途而废。
案例：某航天仪器制造厂在推行6S管理之初，其下属的一个部门认为这是一阵风，只要突击一下就可以，不愿意花力气做细致、耐心的工作，没有准确理解6S管理，也没有及时纠正一些不规范、不到位的做法。结果该部门的各个环节都过不了关，还认为是6S管理推行办公室与其过不去。6S管理推行办公室的同事既不争也不吵，通过组织横向参观、纵向比较等方式，让他们与其他部门对照，发现自己的不足。该部门终认识到自己的问题，重新进行了规划。
6S管理推行办公室是该制造厂从相关部门抽调精兵强将成立的，由主管质量的副总工程师兼任主任，其职责是：起草文件，编辑宣传资料，对全厂推行工作进行精心策划、周密布置，对各项制度的落实情况进行监督和考核。这为该制造厂推行6S管理提供了可靠的组织保证。其咨询公司的高级顾问师为该制造厂推行6S管理提供咨询服务，在对该制造厂进行了解的基础上，提出科学的规划建议。6S管理推行办公室的人员一丝不苟地督促、监督各部门认真完成该高级顾问师布置的作业，同时对该高级顾问师一些超前的提法和做法也能及时沟通，使其更切合制造厂的实际情况。科学的规划不仅保证了推行管理的进度，而且提高了工作效率。
“凡事预则立，不预则废”。6S管理的推行应当建立完善的组织推广机构，制定完善的实施计划和时间日程。在制定6S管理工作目标时，要注意：一是要结合各部门的实际情况，目标不能过髙也不能过低；二是结合推行计划在不同的阶段制定不同的目标，循序渐进，逐步提高和完善。但每一阶段的6S管理工作目标必须明确，并且尽可能地量化，使每位参与的员工非常明确自己应该怎么做、需要达到什么要求。
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