投标保函适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。 招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。

履约保函是担保人应被保证人申请向工程承包项目中的业主或商品买卖中的买方出具的，保证被保证人严格按照合同约定全面和实际地履行其合同责任和义务的一种保函。被保证人不履行合同的，担保的受益人可要求保证人在担保金额内承担保证责任。保证人在承担保证责任后，可依法向承包商追偿。解决合同双方不信任的问题，减少资金占压。

工程保函是依据商务合同开出的，但又不依附于商务合同，是具有独立法律效力的法律文件。当受益人在保函项下合理索赔时，担保人就必须承担付款责任，而不论申请人是否同意付款，也不管合同履行的实际事实，即保函是独立的承诺并且基本上是单证化的交易业务。

投标保函的优点

1、对投标人：

减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；

与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置；

有利于维护正当权益。

2、对招标人：

良好地维护自身利益；

避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。